5 月 24 日,中泰国际首席经济学家李迅雷在探讨财政政策着力点时指出,当前提振消费需避免低效投资冲动,应从四大维度优化政策逻辑。
从经济循环看,国内大循环存在产能过剩、有效需求不足等堵点,叠加出口受外部环境冲击转向负增长,扩大消费成为必然选择。房地产下行周期拖累投资意愿,地方债务压力加剧,需通过消费拉动经济良性循环。
从收入结构看,我国居民消费对 GDP 贡献不足 40%,低于国际水平。中低收入群体收入占比偏低是关键瓶颈,提高其收入增速可释放消费潜力 —— 测算显示,该群体收入占比每提升 1%,消费额可增加 2500 亿元。需加速财税改革缩小收入差距,并通过完善社保增强消费信心。
从财政支出看,地方政府承担 85% 财政支出,考核机制驱动下易依赖短期投资拉动 GDP,导致新能源、芯片等领域同质化投资过剩。建议优化考核指标,将消费占比、投资效益纳入评估,并通过调整中央与地方事权财权,提升宏观调控效能。
从人口趋势看,我国正以全球最快速度进入超老龄化社会,需调整财政支出向养老、医疗等领域倾斜。同时,人口向南方、东部流动趋势显著,基础设施投资应顺应人口流向,避免在人口净流出地区低效投入 —— 数据显示,这类地区投资乘数已低于 1,债务风险高企。