5 月 21 日，在第八届（2025）西湖大会上，黄奇帆发表主旨演讲。他表示，生产性服务业是培育新质生产力的土壤和生态环境，未来将出现集群化发展趋势，与制造业集群相结合。预计“十五五”时期，其发展将成重要议题。政府工作报告明确要因地制宜发展新质生产力。黄奇帆指出，其发展路径的增量维度中，新制造是关键，涵盖新能源、新材料、新人工智能、新生物医药和新高端装备制造五大板块，是经济高质量发展的核心支撑。存量方面，要对传统制造业进行绿色低碳与数字化改造。生产性服务业对产品附加值贡献关键，党的二十大报告也强调了其在贸易强国战略中的重要地位。随着制造业转型升级，“中国智造”崛起，新质生产力将成为未来中国制造业发展的强劲动力。
