7月9日，2026新京报贝壳财经年会金融大会在北京举办，聚焦金融赋能产业可持续发展。第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并发表主旨演讲，深度剖析当前国内经济“供强需弱”的突出矛盾，并提出以降低高储蓄率为核心的破局思路，为扩大内需、稳定经济增长提供新思路。

刘世锦指出，当前我国经济呈现典型结构性失衡，外贸出口韧性强劲、产能供给充足，但内需持续疲软，投资、消费增速回落，是典型的K型发展态势。这种困境源于长期形成的高储蓄、高投资、重生产、轻消费的增长模式。过去房地产、基建高速发展掩盖了结构短板，行业降温后，终端需求不足、产能利用率偏低、投资回报下滑等问题集中凸显，成为投资持续滑坡的核心诱因。数据显示，我国居民消费占GDP比重远低于全球平均水平，储蓄率长期居高不下。

他强调，破解供强需弱的关键，是调整国民收入分配结构，压降过高储蓄率、释放消费潜力。他建议力争三年内将全社会储蓄率降至40%以下，通过提高企业分红率，盘活存量资产转化消费动能。其中，可在“十五五”期间逐步划转部分国有资本充实社保基金，既能降低社会储蓄水平，也能为资本市场引入长期资本。

同时，刘世锦提出配套改革举措，优化税制结构，适度加大高收入群体税收调节力度，缩小收入差距。宏观调控重心需从供给侧转向消费侧，将更多政策资源投向中低收入群体社保、住房保障领域，化解城乡住房资源错配问题，培育真实可持续的内需增量，推动经济良性循环。

刘世锦简介：第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任，国内知名宏观经济研究专家，长期深耕经济结构转型、内需发展与宏观政策研究。

文章来源：新浪财经、贝壳财经，2026年07月10日