近日，我国首部消费领域国家级专项规划《扩大消费“十五五”规划》正式发布，明确2030年社会消费品零售总额达60万亿元的发展目标，相较2025年的50.12万亿元，五年将实现近10万亿元增量。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源接受新京报专访，深度解读规划核心要义，指出我国促消费正式从短期政策刺激转向长效制度建设，是经济发展逻辑的重大转变。

姚景源表示，长期以来我国经济形成重生产、重投资、轻消费的发展模式，制造业产能稳居全球前列，但消费拉动作用不足，“供强需弱”成为经济运行主要矛盾。此次消费专项规划独立成篇，凸显国家立足民生、以人为本的发展导向，核心是解决居民“不能消费、不敢消费、不愿消费”的深层问题，打通“有钱敢花”的消费良性循环。

他指出，实现60万亿消费目标，核心要夯实三大制度根基。一是保障居民增收，落实收入增长与经济增长同步机制，切实提升居民可支配收入。二是完善社保体系，补齐养老、医疗、教育民生短板，打消居民消费后顾之忧。三是稳定资产预期，维护股市、楼市平稳运行，提振大众消费信心。同时，规划通过修订带薪休假条例、推动汽车消费由购买管理转向使用管理、布局人工智能新型消费等举措，全方位激活消费潜力。

在消费升级层面，姚景源认为服务消费是未来最大增长点。当前我国服务消费占比稳步提升，但存在供给不规范、行业门槛受限、从业认知偏差等问题，优质服务供给不足制约消费扩容。此外，需持续清理消费领域不合理限制，厘清政府与市场边界，充分释放超大规模国内市场优势，推动我国从“世界工厂”向“世界工厂+世界市场”转型。他强调，60万亿目标任务艰巨，但依托庞大市场体量与制度改革红利，稳步推进改革即可筑牢消费稳增长的核心支撑。

姚景源简介：国务院参事室特约研究员、国家统计局原原总经济师，知名宏观经济专家，长期深耕宏观经济运行、居民消费、产业结构调整等领域研究，观点权威、贴合实体经济发展实际。

文章来源：新京报，2026年07月15日